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在纪念中国共产党成立周年大会暨党课上的讲话

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  要在积极应对宏观调控考验中推动我市经济社会的跨越发展。一是进一步认清形势,正确看待宏观调控。近年来,由于部分地区投资过热和部分行业低水平重复建设,我国经济社会发展出现了一些新情况和新问题。国家为此采取了一系列宏观调控的政策措施,我们要坚决服从中央宏观调控的统一性、权威性和有效性,确保中央方针政策在落实、政令在畅通。随着国家宏观调控力度的逐渐加大,用地控紧、银根收紧、能源趋紧、审批从紧的趋势日益明显,经济运行中的矛盾和困难日趋突出。面对宏观调控的新情况,要防止产生歇一歇、看一看等松劲泄气的想法,在困难面前,我们决不能怨天尤人,等待观望。不管宏观环境怎样变化,跨越发展的目标定位不能变,全面完成今年各项任务的决心不能变,赶超对手、争先进位的工作要求不能变。总之,我们要坚持科学发展观,辩证看待和正确判断形势特别是经济形势,始终保持清醒的头脑。二是进一步把握机遇,积极适应宏观调控。条件宽松时有机遇,条件趋紧时同样有机遇;条件宽松时大家都发展,条件趋紧时善抓机遇的地方才能又快又好地发展。我们既面临着严峻挑战又面临着重大机遇,总体来说机遇大于挑战。抢抓机遇,加快发展,仍是我们当前最主要的任务。要紧紧抓住新一轮世界产业分工调整重组的步伐仍在加快、国际资本和产业加速向长三角转移的重大机遇,注意把握国家这次采取的宏观调控措施既有控制更有扶持、在紧环境中仍有很大发展空间的特点,充分利用我市土地资源相对丰富、用电情况要好于苏南等地、民间资金较为充裕等生产要素上的比较优势,努力把这次宏观调控作为我们优化经济结构和产业结构、转变经济增长方式、创新体制机制、解决我市经济社会发展中存在的突出矛盾的契机,按照科学发展观的要求,变不利为有利,化困难为机遇,以积极的态度化解适度从紧所带来的突出矛盾,千方百计把宏观调控带来的负面影响减小到最低程度。三是进一步创新思路,善于应对宏观调控。要努力提高经济工作领导水平,找准服从宏观调控与发挥自身优势的结合点,找准落实宏观调控政策与加快发展的着力点,不断增强驾驭复杂局面的能力。坚持科学发展观,落实好宏观调控的各项政策措施,不仅要讲不能做什么,而且更要很好地研究能够做什么、应该做什么、必须做什么,坚持用创新的思路破解发展的难题,积极做好现有条件下能够做的事,创造条件做好应该做的事,挖掘潜力做好提高效益的事。要倍加珍惜当前来之不易的良好发展氛围,努力保持近年来全市上下心齐气顺劲足、凝心聚力谋发展的大好局面,切实把各方面加快发展的积极性引导好、保护好、发挥好。全市各级党组织和广大干部要在新的形势下以更高的智慧、更大的勇气、更实的作风攻坚克难,自觉用科学发展观指导各项工作,推进各项事业,实现我市经济社会更快更好地发展。
  二、切实加强和改进党的组织建设,为跨越发展提供强有力的组织保证
  坚持科学发展观,推进跨越发展,是时代赋予全市各级党组织的庄严使命,是我们肩负的重大历史任务。我们一定要围绕跨越发展的新任务新要求,确立党的组织建设更高的目标定位,自觉服务和服从于跨越发展大局,努力开创我市党建工作的新局面。
  (一)从提高领导水平和执政能力入手,把各级领导班子建设成为领导跨越发展的坚强集体。
  抓好领导班子和干部队伍建设,是推进党的建设新的伟大工程的关键所在,也是实现“两个率先”、推动我市跨越发展的关键所在。我们要根据中央《—年全国党政领导班子建设规划纲要》的精神,从战略和全局的高度,着重在提高素质、完善结构、强化管理、健全制度、增强团结等方面下功夫,切实把领导班子建设成为实践“三个代表”、实现跨越发展的坚强领导集体。
  第一,要全面提高我市各级领导干部的能力素质。一是要适应全面建设小康社会的要求,增强各级领导干部的学习能力。要深入学习贯彻“三个代表”重要思想,提高政治素养,提升精神境界,增强政治鉴别力和政治敏锐性,树立科学的发展观和正确的政绩观。要着眼跨越发展的伟大事业和自身全面发展的需要,广泛学习一切有益知识,开阔胸怀,开拓视野,开启思维,更好地把新知识、新经验运用于跨越发展的实践。二是要适应完善社会主义市场经济体制的要求,增强各级领导干部的发展能力。要牢固确立忧患意识、机遇意识、责任意识和争先意识,增强加快发展、率先发展、跨越发展的使命感,按照市场经济规律,科学谋划符合时代发展要求和本地、本部门实际的工作思路,勇于探索,勤于实践,不断研究新情况、解决新问题、形成新认识、达到新境界,全力推进的跨越发展。三是要适应改革发展稳定的要求,增强各级领导干部的统筹协调能力。随着改革的深化、各种利益关系的调整,一些社会矛盾会层出不穷。各级领导干部要善于协调各方利益关系,正确处理各种矛盾纠纷。要进一步密切联系群众,正确引导群众,不回避矛盾,敢于触及热点、难点问题。要坚持依法行政,努力提高执法水平。
  第二,要进一步深化干部人事制度改革。一是要大力选拔和培养年轻干部。要在推进跨越发展的伟大实践中,开阔选人视野,按照革命化、年轻化、知识化、专业化方针和德才兼备的原则,把“政治上靠得住、发展上有本事、群众信得过”的干部及时发现出来,大胆使用起来,真正做到以发展论英雄,凭实绩用干部。选拔和任用优秀的年轻干部,是干部队伍建设的头等大事,是关系全局、关系长远的重大战略问题。这些年来,我市在培养、选拔优秀年轻干部方面取得了新的进展,一批优秀年轻干部茁壮成长,为推进改革开放和现代化建设事业做出了重要贡献。干部的新老交替与合作是一个持续不断的过程,必须继续加大培养选拔优秀年轻干部的力度,为增强未来竞争力夯实组织基础。二是要进一步做好人才工作。目前,我市人才总量在全省处第位,万人拥有人才数处于第位,高级人才拥有量处于第位。总的来看,我市尚处于人才匮乏期,现有人才总量、结构、分布、素质等方面还不能适应我市跨越发展的需求。各地各部门一定要把人才工作视为关系跨越发展成败的关键来抓,坚持党管人才原则,以调整和优化人才结构为主线,抓好培养、吸引和使用三个环节,努力开创我市人才工作新局面。三是要加大干部工作改革的力度。选准人,用好人,归根到底是要不断改革创新干部工作的机制和制度。要继续在扩大民主、完善考核、推进交流、加强监督上下功夫,建立健全正确识人、育人、选人、用人的有效制度和机制,进一步形成公开、平等、竞争、择优的用人环境,真正做到能者上、庸者下,正者上、邪者下,有功者上、无功者下,使每一个干部都有压力、有动力,始终保持奋发有为的精神状态。
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